• 離岸風電推動
常見問題 首頁離岸常見問題
編號問題標題
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    離岸風力發電定義為何?

    1. 中華民國99年4月29日經能字第09904602690號,依據「再生能源發展條例」第三條第二項,訂定「風力發電離岸系統設置海域範圍所定低潮線」,並自即日生效。其所稱「風力發電離岸系統設置海域範圍所定低潮線」,指最低低潮線,並以最新版(採最大比例尺)海軍大氣海洋局刊行之中華民國海軍水道圖所示「深度為零公尺等深線」輔以水深地形量測為準。
    2. 詳參經濟部能源局 http://web3.moeaboe.gov.tw/ecw/populace/Law/Content.aspx?menu_id=1092 
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    臺灣離岸風電的潛力?

    1. 根據工研院2011年評估,我國海域50公尺水深範圍內,離岸風力發電可開發之潛能約達6.2 GW。
    2. 根據2013年國際風力發電顧問公司4C Offshore評比(http://www.4coffshore.com/windfarms/windspeeds.aspx),台灣海峽風資源更是名列前茅,在政策支持及市場規模明確下,預期將帶動離岸風力發電相關產業發展。
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    離岸風電產業發展政府扮演的角色為何?

    1. 政策引導開創市場:
      再生能源發展條例設有20年保障收購機制,離岸風力發電透過示範獎勵及區塊開發之規劃,提供長期穩定且明確之市場規模,吸引國內離岸風力發電有興趣之業者投入。
    2. 明確分工協助業者:
      經濟部身為能源產業主管機關,對於離岸風力發電的推動與協助,分工如下:
      能源局:風力發電整體政策規劃開發推動及管理、港埠設施行政協調及運維技術培訓。
      工業局:製造業、船隻、電力系統等硬體及技術能量建立。
      標檢局:風力機標準制定、測試、認證能量建立。
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    離岸風力發電開發有存在哪些困難?

    由於我國尚未有離岸風場開發實績,在行政機關及業界都沒有經驗的情形下,推動過程遇有不少阻礙,逐一克服,以達成離岸風力發電目標:
    1. 法規與行政:
      • 人工島嶼、設施與結構建造審查(內政部)
      • 海域生態環境影響與環評審查(環保署)
      • 漁業權溝通與補償(農委會)
      • 國防安全與雷達干擾(國防部)
      • 航運安全與船隻碰撞(交通部)
      • 海氣象觀測塔之籌設,應確認事業主管機關及是否屬於人工島嶼
    2. 技術風險:
      • 台灣海象環境惡劣,多颱風及地震
      • 台灣缺乏海事工程經驗與施工機具
      • 缺乏完整及長期之海域環境與生態資料
    3. 經濟誘因:
      • 國內並無相關離岸風電開發案例及經驗,技術與財務風險高
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    離岸專用碼頭的規劃如何?

    1. 專用碼頭是離岸開發運維的必要基礎建設,需要提供足夠水深、荷重和空間,以利風力機設備的預組裝。
    2. 台船公司規劃高雄小港自有碼頭作為其承作離岸風電示範機組業務(海底結構、打樁、焊接、防蝕)之用,而 台中港具有區位優勢,且其後線74.2公頃土地將規劃成離岸風電產業園區,具有供應鏈整合或吸引國外設廠設廠之潛能,中鋼與台中港港務分公司亦於2013年簽訂「合作意向書」,預計以2號碼頭改建或新建成為離岸風電專用碼頭。

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    如何建構離岸風力發電專案融資環境?

    1. 由於離岸風力發電剛起步,國內金融體系並無相關承作經驗,加上其還款來源係源自將來之發電收益,雖然有法律保障,但現行國內銀行缺乏離岸風力發電專業風險評估人才,且國內並無相關承作離岸風力發電實際經驗,導致銀行辦理授信業務風險成本較高,降低其承做及投入意願。
    2. 建構離岸風力發電專案融資環境初步規劃如下:
      • 培育離岸風力發電融資人才:辦理離岸風力發電融資培訓課程,協助銀行培養離岸風力發電領域專才,提升銀行辦理融資之意願。
      • 研擬國家相關基金投入離岸風電市場之可能:協調洽請國家發展基金提供搭配款或信用保證之模式,或承作部分融資,以收拋磚引玉之效。
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    如何提高離岸風力發電產業之自製率?

    1. 離岸風力發電之開發從海域場址選址、風力機設備生產製造、基礎工程、海上施工、維修營運管理等,都能形成風能產業鏈。
    2. 國內離岸風電製造業供應鏈已具基本雛型,其中鋼材、樹脂、複材等原材料部分,塔架、發電機等次系統技術均達國際水準,電力、控制、葉片、軸承等次系統進口依賴度仍偏高。風電服務業無離岸實績,現僅有淺海水域之施作能力,吊掛作業能量尚有不足,故船隻及技術須仰賴國外支援。
    3. 目前經濟部極力促使中鋼、台船積極投入並透過國外技術引進建立自主能量,並結合國內政府及學研單位資源予以協助。
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    離岸風力發電機組國產化的策略為何?

    1. 國產化機組起步較慢,雖然部分關鍵零組件國內已達國際水準,但國內風力機組市場不足以支撐該產業,故須透過海外接單的方式,才有機會發展國產化機組。
    2. 目前風力機整機部分,東元由於已有陸域2 MW之實績,亦積極開發容量更大的離岸機種;中鋼公司近期亦表達願意積極配合台電示範風場國產化之進度,由國外引進技術,生產自有品牌之風力機。
    3. 示範獎勵案中已納入獎勵國產化之條文,經濟部能源局得要求台電示範獎勵案採用國產化機組,且考量供應鏈國產化之能力,可延長至2020年完成。
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    離岸風電可以為台灣帶來什麼好處?

    離岸風電具體效益主要可分為環境面與經濟面.


    1. 從環境面來看,離岸風場開發將有助於我國推動達成二氧化碳減量、低碳能源結構調整以及推動綠能產業發展之目標。
      根據國際能源總署IEA統計資料顯示,我國2014年台灣每人平均二氧化碳排放量為11.31噸,位居亞洲第一。氣象專家警告,如依目前情況,未來氣候極端現象恐將更趨嚴重,故實行節能減碳已刻不容緩。
    2. 離岸風場的發電效率相較於陸上風場為佳,每1 MW的減碳量約為2,000噸,假定台灣擁有6,000MW的風場潛能,相當於每年可減碳1,200萬噸,減碳效益將居再生能源項目之冠,有助於台灣達成低碳家園之願景。
      從經濟面而言,離岸風電的發展可帶動台灣包括產業界及金融界的投入。成功的離岸風場開發牽涉多元介面,除了風場開發商的投資之外,還需要金融機構提供專案融資,而設備及海事工程廠商可形成離岸風電產業供應鏈,離岸風電開發,將促進國際合作,協助業界研發具國際競爭力的大型離岸風電系統,以開發低能源成本風力機系統技術、建立自有船隊;不僅增加產值,更創造就業機會,提升台灣的經濟競爭力。
  • 10

    離岸風場會影響到船舶運行、漁業活動及環境生態嗎?

    1. .離岸風場開發前置作業,須先取得經濟部能源局之「籌設許可」,其中規範諸多要件,故在風場規劃初期即會排除船舶、飛航及國防軍事等敏感地區之外,且透過環境影響評估瞭解離岸風場對於該海域的影響,進而提出環境緩解方案。
    2. 此外,離岸風場的每支風機使用海床的面積有限,且施工期間相對較短,只要在施工期間做好完善的配套措施,完工後每支風機反而可以成為海中生物棲息、繁殖及覓食的良好場所,因此整體影響相對較小。
  • 11

    制訂「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之目的為何?

    依據行政院新能源發展推動會「離岸風力發電策略」專案小組九十九年六月三十日會議決議,「離岸風電可由示範計畫做起,由政府來協助業者完成風場建置之前置作業,並打通法規上的障礙,降低離岸風電開發之風險。」可知,風力發電離岸系統示範獎勵辦法目的在於,由政府協助業者完成風場建置之前置作業,打通法規上的障礙,以降低業者離岸風電開發之風險。
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    「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之推動目標為何?

    依據經濟部九十九年四月二十六日「經濟部綠色能源產業發展會報」會議結論,風力發電離岸系統示範獎勵辦法以2015年開始設立離岸風機為目標。
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    「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之推動期程為何?

    101年10月底截止示範獎勵申請;102年1月底前完成廠商評選作業;103年12月底前完成前期作業及籌設許可;104年9月底前完成風力機基礎施工、風力機組安裝及海底電纜鋪設;104年12月底前完成電場查驗竣工併聯供電營運商轉。
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    「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之法源依據為何?

    風力發電離岸系統示範獎勵辦法係依再生能源發展條例第十一條第二項授權訂定,以協助國內業者推動離岸式風力發電開發。
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    「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之獎勵對象、標的及內容為何?

    「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」之獎勵標的必須符合下列條件: 
    1. 示範機組:為兩部且單機容量三千瓩以上,並位於五公尺水深等深線以外海域之風力發電離岸系統,且必須屬新出廠之機組設備。 
    2. 示範風場:設置總規模必須達十萬瓩以上,而不超過二十萬瓩,並位於五公尺水深等深線以上海域之風力發電離岸系統,且風場建置區域均係於本辦法實施後新設或擴增者。